宁波海关关区2019年政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求编制而成。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本年报中所列数据统计时间截至2019年12月31日。本年报的电子版可在宁波海关门户网站（ningbo.customs.gov.cn）信息公开专栏里下载。

　　一、总体情况

　　2019年，依据国务院关于政府信息公开工作有关规定，宁波海关在海关总署、地方党委政府的指导下，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《海关总署办公厅关于印发〈2019年海关政务公开工作要点〉的通知》《宁波市人民政府办公厅关于印发2019年宁波市政务公开工作要点的通知》等文件要求，完善制度规范，推进发布、解读、回应一体化建设，推进重点领域信息公开，加强平台建设，切实做好海关政府信息公开工作。全年，宁波海关关区在政府网站主动公开各类政府信息1368条；收到政府信息公开申请73件，其中宁波海关本级机关48件、隶属海关共25件，均依法按时办理。

　　（一）完善制度规范。一是完善政务公开领导小组。根据海关机构改革情况，完善政务公开工作领导小组。组建以关长为组长、其他关领导为副组长、各单位（部门）主要负责人为成员的领导小组；下设政务公开领导小组办公室，负责全关区政务公开工作的具体组织实施、业务指导、监督检查。二是抓好新修订《政府信息公开条例》的贯彻实施。组织全关区政府信息公开工作人员学习掌握新《条例》、运用新《条例》。开展政务公开工作培训，邀请专家针对新修订《条例》内容和依申请公开实务等进行授课，各单位、各部门办公室（综合科）负责人和经办人共120余人参加培训。根据新《条例》内容，修订《宁波海关政府信息公开实施办法》，完善依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，明确办理流程各环节工作职责和办理时限。

　　（二）推进发布、解读、回应一体化建设。一是深化重要政策解读。通过宁波海关门户网站“政策解读”“在线访谈”“网上直播”等栏目，以及宁波海关微信公众号、宁波市政府信息公开平台等载体，宣传和解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围等，及时准确传递海关总署各项政策意图。2019年在门户网站开展在线访谈5次，主题包括食品准入政策解读、“两步申报”改革试点政策解读、进口废物原料检验监管等，涵盖了海关本年度重要改革工作和重点工作，得到了广大网友的积极参与；在微信公众号“阿拉甬关”发布政策解读90余条；在宁波市政府信息公开平台发布专题政策解读5条。二是深化回应社会关切。认真落实海关总署和地方党委政府关于深入推进政务舆情回应的工作要求，提高风险防控意识，明确相关责任要求，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。主动回应社会关切，2019年围绕国门生物安全、进口不合格食品现场销毁、促进外贸稳定增长等热点问题，组织召开新闻发布会6次。门户网站开设便民信箱，全年共收到关长信箱133件、业务咨询150件，均在规定时间内处理。

　　（三）推进重点领域信息公开。一是深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和浙江省“最多跑一次”改革，着力做好海关实施减税降费、巩固压缩通关时间成效、精简行政许可、市场准入负面清单动态调整等方面的信息公开工作。二是推进行政执法信息公开。根据国家发改委、海关总署关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作有关规定，宁波海关关区以政府网站为主要载体，及时对外公开行政许可和行政处罚等信息（含知识产权行政处罚和走私违规行政处罚）。2019年在门户网站公开行政许可和处罚信息1028条，其中行政许可信息297条、行政处罚信息731条。三是细化财政信息公开。做好财政信息公开，在门户网站“信息公开”栏目下设立“财政信息”专栏，及时向社会公开海关系统年度预决算、收费公示、涉企保证金目录清单等信息。做好政府采购信息公开，门户网站设立“政府采购”专栏，集中公开海关政府采购相关信息。2019年公开政府招标采购和中标采购结果公告22条。做好拍卖信息公开，共发布海关涉案财物拍卖信息公示信息13条。

　　（四）加强平台建设。一是推进政府网站优质规范发展。加强门户网站建设，对照《国务院办公厅秘书局关于政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求，按照优化功能设计、整合信息资源、规范服务标准、强化互动交流的原则制定网站功能提升方案。购买第三方技术服务，组建办公室、科技部门、第三方技术公司“三位一体”的网站建设维护小组，规范网站管理，排查网站问题，提升服务功能。2019年共调整、合并及新增各级栏目23项。二是配合维护地方政府信息公开平台。宁波海关本级机关积极参与宁波市政府信息公开平台维护，全年通过市信息公开平台主动公开信息1368条，并日常维护机构概况、公开指南等栏目信息。宁波海关隶属大榭海关、保税区海关等单位积极配合地方政府在其信息公开平台上主动发布海关政府信息。三是推进政务新媒体健康有序发展。做精微信公众号品牌，强化官方微信公众号“阿拉甬关”的对外服务功能，在主界面增设“甬关动态”“实用查询”“办事指南”3个功能模块，下设“通知公告”“通关状态”“统计数据”等10个子模块，为企业和个人提供指尖上的“海关服务”，实现由功能较单一的公众号向多功能的公众服务号转变，有效便利行政相对人。截至12月底，订阅用户数达15362人，共发布图文信息172期314条，在全国海关系统各类微信公众号中位居前列。创办官方政务微博，宁波海关官方微博“宁波海关发布”正式上线运行。上线以来，共发布原创微博63条，现有粉丝1.2万余人。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，宁波海关关区政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但对照新形势下政府信息公开工作的新任务，特别是新修订《条例》的新要求和人民群众的期盼，仍存在一定差距，主要表现在：一是认识有待加强，部分隶属海关对政府信息公开工作的重视程度和能力水平有待提高；二是制度有待完善，新《条例》实施后，政府信息公开工作相关制度需尽快修订，隶属海关依申请公开等工作做法有待统一；三是重点领域信息公开有待加强；四是平台建设有待完善，门户网站、微信、微博功能还需进一步优化。

　　2020年，宁波海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实党中央、国务院关于政府信息公开的决策部署，以及海关总署、地方党委政府相关工作要求，继续将政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，切实提高政务服务水平和群众满意度。着重抓好以下三个方面：

　　（一）加强新修订《条例》贯彻落实。进一步提高认识，加强新修订《条例》宣贯学习，组织开展多层次、多形式的集中培训，加大对隶属海关的培训力度，提升政府信息公开工作人员运用新《条例》的能力。进一步转变理念，坚持“公开为常态、不公开为例外”，加快海关政府信息公开工作相关制度的修订和落实，提升宁波海关关区政府信息公开工作整体水平。

　　（二）进一步加强公开平台建设。充分发挥政府网站第一平台作用，不断加强门户网站建设，进一步发挥海关门户网站在建设民主、法制、责任、高效政府过程中的作用，全面提升宁波海关门户网站服务能力。持续加强宁波海关官方政务微博、微信公众号等新媒体平台建设，不断拓展政府信息公开渠道。继续积极参与地方政府信息公开平台建设。

　　（三）进一步深化重点领域信息公开。围绕优化口岸营商环境、通关一体化、跨境电商业态监管、进出口食品安全等公众关注度较高的热点话题，进一步做好政府信息主动公开。围绕“放管服”改革、浙江省“最多跑一次”改革，进一步做好海关实施减税降费、巩固压缩通关时间成效、精简行政许可、“双随机、一公开”等方面的信息公开。持续加强海关财政信息、行政执法信息、海关统计服务信息等方面的信息主动公开。

　　（四）加强对全关区政府信息公开工作指导检查。宁波海关政务公开领导小组及其办公室加强关区工作管理，统一全关区政府信息主动公开和依申请公开工作有关做法；进一步发挥业务指导和监督检查作用，对关区内各单位和部门定期开展工作指导检查，排查隶属海关在政府信息公开工作中存在的弱项和盲区，并督促其整改提升。

　　六、其他需要报告的事项

　　本年度无其他需要报告的事项。

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